为全面贯彻落实市教育局《关于开展“教育质量管理年”活动的实施意见》精神，加强和改进我市中小学教学管理工作，进一步提升全市中小学办学水平和教学质量，促进我市基础教育全面、协调和可持续发展，3月12——16日，我们一行3人赴上海市进行了教学质量管理的学习考察，我们先后听取了上海市教科院普通教育研究所、上海市杨浦区教师进修学院、浦东新区人民政府督导室关于教学质量管理的经验介绍，实地考察了金洲小学和市北初级中学两所义务教育名校。上海市“狠抓质量，强化管理，打造队伍，创办特色”等经验给我们很好的启迪。

一、体会与感悟

1.重视对教学质量的监控与评价

我管我负责，建立责任制，落实责任人，加强教学质量的监控、评价与管理，才能推进教学质量健康持续发展，这是我们这次考察重要体会与感悟。

（1）紧扣教学质量这一生命线，树立教学质量第一的办学意识。

上海市学校教学质量的监控与评价分区进行，由各区教师进修学院的教研室负责完成。一是每区初中举行四次全区统考，全区统一命题、制卷、阅卷；二是每学期召开教学工作会，分高中、初中、小学进行。

（2）教学质量的监控与评价体现“四性”。一是全区性。各区所有的公办、民办学校都参加质量监控；二是常规性。20多年来始终如一地进行，已经成了常规化的重要工作。高三模考、初三模考的命题、制卷和阅卷、统分登分都与高考、中考全仿真，重视试卷和质量的分析反馈。三是分层性。小学实行全区年级抽测；初中四年，六年级作为初中预备班，分年级进行统考，每年全区统考一次，六年级入校第一周统考，成绩作为四年监控评价的起点依据；高中每年统考一次，中考为起点依据，分示范学校和一般学校类别进行监控评价。四是发展性。重视学生的发展性评价，全区统一配备安脉教育质量管理系统进行监控评价。

（3）所到学校都视教学质量为生命线，在狠抓考试的同时又十分重视学生的综合素质提高。金洲小学推进“一体两翼”“放飞金色理想，到达生命绿洲”扎扎实实素质教育。“一体”即以课堂教学为体，“两翼”即以科学教育和艺术教育为翼；市北初级中学，不仅考试质量在上海闻名遐迩，而且素质教育成效显著。每周开设2节拓展课程，打破班级，学生按自己的爱好兴趣各取所需，国家级、市级、区级奥数、体育、艺术等大奖每年能获几百个。

2.重视教研员队伍建设与管理

（1）重视配足配优教研队伍。上海市高中每学科配备至少2个教研员，一个负责毕业班，一个负责基础年级。初中、小学每学科至少配备一名教研员。教研员实行“选聘制”，不是行政命令而来。教研员综合素质、教学能力、水平在区级重点学校教师之上。

（2）重视计划性与过程性管理。一是实施教研员日常工作“手册制”，对教研工作进行实录；二是领导按教研员的计划深入一线听课、观摩活动，对教研员工作进行动态监控与管理。

（3）重视教研员专业水平的提升。一是教研室积极开展集体调研，教研员全面听课，汇总意见向校长反馈；二是教研员每学期上一节“下水课”，开展一个课题研究，举行一个专业性报告会；三是鼓励教研员在职攻读硕士、博士学位，学成后分年奖励；四是请名家培训教研员。

3.重视学校管理突出思想理念与个性特色

（1）重视打造特色校园文化。金洲小学是一所“民办公助”性质的小学，学校很小，只有900多学生，60余名专任教师，但学校颇具特色，学校是全国绿色生态学校（全上海只有13所）。一是积极推进“HBHP”（环保扶贫课程）、极地探秘科普课程、“五吧”学习课程，民族乐器课程、主题教育课程等，全面提升学生综合素质。；二是推进“一体两翼”，凸显科学教育和艺术教育，积极创办“一校一品”特色，评为上海市艺术先进学校。三是市北初级中学虽然是一所校园20只有余亩，学生只有1200余名的“微型”初中，但内涵十分深厚，特色特别明显。开设的“奥数”特色班，全上海最有影响，培养了两个世界“奥数”金奖得主，排球、国际象棋项目等也培养了国家级大师。

（2）重视“集团式”教育科研。要提升教学质量，就必须进行教学改革，教学要改革，就必须积极开展教学科研。上海市学校积极营造教学科研氛围，开展“集团式”教学课题研究，整合全校力量，教学改革与教学科研有机结合，这是我们这次考察的深刻体会与感悟。金洲小学把“学校文化的建设”作为推动学校主动发展的生长点，开展学“校文化的建设课题研究和实践”，努力创造育人文化---巧建学生成长乐园，创造课程文化----开发多元课程资源，创造制度文化----培育特色领衔教师，创造精神文化---营造和谐人文家园，积极建构静态多元文化，建构动态特色的活动文化，夯力建设环境生态、教学生态、人际生态和文化生态，有效的推动了学校质量的全面提升和健康持续发展。市北初级中学与特色班级、校本课程开发结合起来开展整体性课题研究和实践，也有效的推动了学校质量的健康持续发展。

4.重视教师队伍建设与打造

教师是办好学校，提升教学质量的主体。上海市学校不拘一格稳定教师，加强教师队伍建设，提升教师专业水平，促进教师专业发展也是我们这次考察的重要体会与感悟之一。

一是金洲小学建立健全了教师发展的系列制度，努力建立教师专业成长手册，培育领衔教师。如公开课推优制度、学习型教研组评审制度、教育论坛制度、星级班主任评审制度，教师发展性评审制度等。

二是两校都建立“名师”工作室，努力打造名师。

三是突出教研组的地位作用。教研组长与年级组长同等待遇。

二、问题与差距

1.我们教学质量监控与评价缺乏统一标尺，质量责任落实不够到位

（1）上海市教学质量管理以区为主，全区统一进行监控评价，上海市教研室只进行宏观指导。我们目前仍然以县（市、区）为主，全市缺乏统一质量评价标尺，我们目前很难对接。

（2）上海市各区六年级入学第一周全区统考摸底，成绩作为质量监控评价的起点依据，我市目前因小学取消升学统考，初中质量监控与评价无起点依据，这样质量责任无法有效落实。

2.上海市教学质量监控评价所需费用政府买单。我们义务教育学校取消收费，教学质量管理如统一命题、制卷、阅卷，统分登分缺乏必要的经费。

3.上海市教研员配备充足，教研员专业水平较高。我们目前教研员队伍建设仍然重视不够，大部分县（市、区）教研力量势单力薄，教研员专业引领作用难于体现。

4.办学思想理念视阈不宽，创建学校管理特色氛围不浓

（1）上海市作为全国大都市，坚持了办学面向未来、面向世界，面向现代化。我们很多学校办学思想禁锢，视野狭窄。

（2）上海市学校建设积极走内涵式、精品式发展之路。我们的学校由于经济发展的制约，大都大而全，热衷于表面式的、粗放式的发展，大有千校一律之嫌。

三、行动打算

全面贯彻落实全市教育工作会议精神，以教育质量管理年活动为契机，认真消化上海市经验。主要行动打算如下：

1．开展端正全市学校办学思想，牢固树立教学质量第一、内涵发展的办学理念大讨论

校长要进一步端正办学指导思想，从烦冗的事务中解脱出来，静下心来，沉下身来学习现代教育理论和管理理论，研究教育规律和办学规律，从自身学校实际出发，确立个性化的办学理念，要全心全意抓质量，创新机制，完善制度，细化管理，向管理要质量，向过程要质量，向细节要质量，积极走内涵式发展道路。拟开展全市性的办学思想大讨论。

2．建立健全和完善教学质量监控评价体系，进一步强化教学质量的责任制

（1）修订和完善县（市、区）教育局的教学质量综合评估和普通高中教学质量的综合评价方案；

(2)制订出台《赣州市初中、小学教学质量监控评价实施方案》。初中、小学教学质量进入全市统一监控，初中实行全市性的统考，每学年一次，全市统一命题、制卷，各县（市、区）统一阅卷、统分登分；小学采取全市随机抽测年级，各县（市、区）统一阅卷、统分登分；

(3)启动09年中考增加地理、生物考试改革，08年中招委会确认，09年进入中考。

（4）对文综和理综二摸实行全市统一评卷登分，各学科分开考核，把文综和理综教学质量责任落实到具体教师，充分激励调动教师的积极性和主动性。

3．抓实教学常规，提升课堂教学效率

（1）出台《赣州市加强和改进初中、小学教学常规工作管理的意见》，切实抓好备课、上课、作业、测试、辅导、教研等环节。

（2）突出抓实课堂教学，提高课堂教学效率。

4．抓好“名师”和“名学科”的辐射示范作用

进一步加强对第四批全市学科带头人、骨干教师和第二批全市普通高中“名学科”的管理。

一是拟通过举行“名师”送教下乡、“名师”示范课观摩，举办名学科经验交流会，编辑“名师”专业成长故事等形式，充分发挥他们在深化课程改革和推进素质教育中的示范和引领作用。

二是拟推进各校“名师”工作室建设，为“名师”专业成长创设平台。

5.以课题研究为平台，积极开展“集团式”课题研究，推动教学质量健康持续发展

(1)开展各学科课堂教学有效性课题研究，重点抓好市教育局2008年教育事业发展十大课题《提高我市中小学教学质量的研究》《合格学校与义务教育均衡发展的研究》和《赣州市初中、小学教学质量监控评价的研究》等课题的研究。

（2）各县（市、区）组织力量围绕提高教学质量开展“集团式”课题研究，推进整体性研究，改变过去“你敲你的罗，我打我的鼓”缺乏学校全体性、整体性的研究方式和研究与教学两层皮的现象；

6.加强教研队伍建设与管理，充分发挥教研员的专业引领作用

（1）各（县市区）严格执行《江西省教研工作条例》。一是配优配足教研员队伍；二是建立教研员工作“手册制”，加强对教研员的监控、考核与管理，健全教研员能进能出的制度。

（2）推进“教研员队伍打造工程”。一是大兴教学调查研究之风，拟举行教研员“一学期一主题调研”活动，每年开展全市教研员调研报告评选；二是举办教研员培训班，聘请名家讲学。

（3）开展教研员“送教下乡”、“师徒结对”、教学帮扶、巡回示教等活动，充分发挥教研员的专业引领作用。

7.推进全市学校“一校一品”特色创建活动

（1）以市教育局《校园文化建设与学校内涵发展研究》课题研究为契机，开展全市校园文化建设评优活动；

（2）积极推进“一校一品”特色学校创建。