（试 行 稿） 为加强教学管理，推动我区中小学教育的改革和发展，提升我区中小学教学质量，积极构建规范化、科学化、制度化的中小学教学质量监测体系和形成促进学生全面健康发展的评价方法，全面推进课程改革，特制订《加强南汇区中小学教学质量监测和评价的实施意见（试行稿）》。 一、中小学教学质量监控与评价的目的 1、实施教学质量监测与评价有利于促进学生的全面发展,提高教师的专业化发展水平,改进课堂教学,整体提升我区中小学教学质量水平。 2、促进学校加强教学管理,深化教学改革,努力提高课程领导力和执行力，提高学校的管理效能，提升教育教学质量。 3、建立面向全区的中小学教学质量监控和数据采集分析平台，用技术手段保证发展性评价的有效进行，形成促进学生、教师发展、学校发展的教学质量监测和评价体系。 4、及时掌握全区中小学教学质量的总体状况，畅通教学质量管理的信息渠道，建立中小学教学经验推广与教学问题“预警”的机制。 5、通过长期监测，不断发现问题、分析问题、解决问题，使教学质量监控系统始终处于不断完善和改进状态，为教育行政部门的决策提供科学依据。 二、中小学教育阶段教学质量监控与评价的依据和原则 （一）教学质量监控与评价的依据 1．党和国家的教育方针政策。 依据党和国家的教育方针政策、法律法规等相关文件，制订我区中小学教学质量监测与评价的实施意见，这是我区中小学教学质量监控与评价的根本保证。 2．课程标准 我区的中小学教学质量监控与评价是以课程标准为依据，对教学质量现状作出科学的价值判断，为教学决策提供正确依据，从而促进教学质量不断提升。 3．学生身心发展的客观规律 在尊重学生身心发展的客观规律的基础上，充分考虑到学生的发展特点与不同年龄阶段学生间的发展差异，选择切实可行的评价方法。 （二）教学质量监控与评价的基本原则 1．发展性原则 组织实施教学质量监控与评价，要着眼于有利于促进教学质量的发展和提升，不仅要注重评价结果，更要注重发展和变化过程。 2．导向性原则 教学质量监控要体现面向全体学生，全面贯彻教育方针和促进学生全面、主动发展的方向。监控的内容和方式要具有导向性，使教学质量监控成为促进教学质量稳步提升的措施。 3．实效性原则 贯彻教学质量监控与评价实效性原则，首先要对教学质量现状做出科学评价；然后要对教学质量现状的成因、影响教学质量进一步发展的主要因素做出科学分析；通过有效的反馈监控机制，形成进一步提升教学质量的正确决策，从而促进教学质量不断提升。 三、中小学教学质量监控与评价的基本内容和方法 （一）对学校教学质量的发展性评价 中小学教学质量的监控与评价的内容：（1）学校贯彻执行市课程计划的情况（三类课程及课时执行情况）；（2）学科渗透“二纲”教育的情况；（3）对教师课堂教学和学生学习的质量评价；（4）学生创新精神和实践能力的培养；（5）学生道德面貌和行为习惯状况。 小学教学质量的监测与评价，主要以课程标准规定的内容和要求为依据，以评价课程标准要求的达成度和合格率为主要指标；以每学年全区统一组织的质量监控和小学毕业考试为过程性评价和结果性评价，强调教学的高效益和教学的发展增值程度。同时，对学校的教学质量进行跨年度的比较评价，衡量学校教学质量的发展情况。小学阶段3～5年级主要学科每学年监测一次。 初中教学质量的监测与评价，主要以课程标准规定的内容和要求为依据，以评价课程标准要求的达成度和合格率为主要指标；以预备年级入学成绩为起点水平，以每学年全区统一组织的质量监控和初中毕业学业水平考试为过程性评价和结果性评价，强调教学的高效益和教学的发展增值程度。同时，对学校的教学质量进行跨年度的比较评价，衡量学校教学质量的发展情况。初中阶段各年级主要学科每学年至少监测一次。 高中年段有关学科的质量监测和评价以及高中学业考试和评价，以课程标准要求的达成度和合格率，作为高中学校的整体办学水平和成效的主要评价指标。高中教育阶段的学业质量监测和评价，既有水平性评价功能，又有终结性评价功能。主要看高一年级起点水平和高考结果之间的关系，强调教学的高效益和教学的发展增值程度。高中阶段各年级主要学科每学期各监测一次。 在一学年中，将中小学各年级的学业质量监测和评价作统一考虑，整体规划，确定各年级各学科的学业质量监测的内容、涉及范围和时间安排，有利于学校和教研部门的工作安排。 （二）积极探索学业质量监测和评价的新方法 深入研究《上海市中小学生综合素质评价方案(试行)》，有效实施《上海市中小学生成长记录册》，促进学生全面发展。 各中小学要重视研究《上海市中小学生综合素质评价方案(试行)》，根据学生在校学习期间德、智、体、美诸方面的综合素质及个性发展的关键指标，根据学校的实际情况，制订校本化的评价实施方案。 要以发展性评价理念为指导，充分发挥评价的激励、导向、诊断、矫正功能，强化过程性评价，做好中小学生综合素质评价。 中小学生综合素质评价方案的实施要做到“三个坚持”：坚持发展性评价，坚持学生自我评价原则，坚持多主体评价。 除文化成绩外，要加强课程执行情况、学校组织各项活动(如社会实践，社团活动等)、学生每周用于作业的时间、每天用于体育锻炼的时间等方面的监测和评价。 要根据《上海市普通中小学课程方案》，开足、开好教学计划所规定的各类课程，以满足学生发展的需要，以此衡量学校办学的成效。 要根据评价内容与标准，在《成长记录册》上做好评价的详细记录，每学年的学生综合素质评价要以本学年《成长记录册》上的记录为基础。 （三）以信息技术为平台，整合现有评价方法，提升学业质量监测和评价的水平，为学校提供更为丰富的评价资源 充分利用各种资源，积极开发我区“中小学生学习质量监测系统”平台，将现有的民间区域质量监测和区抽样质量监测，纳入“监测系统”，初步构建以信息技术为手段的、符合我区实际的学业质量检测和评价方法，提高分析评价的水平。 各校要积极登陆“监测系统”平台，利用“监测系统”强大的评价工具和全面的评价内容，提高学校内的质量监测和评价水平。 区教师进修学院研训中心和学校要根据评价的要求，积极开发“监测系统”的评价资源，为改进课堂教学服务。 区教师进修学院信息中心和研训中心要对“监测系统”平台的使用作必要的指导，做好系统的维护工作。 四、中小学教学质量监控与评价的组织与实施 1、要加强质量监测和评价的组织管理工作 区教师进修学院要提高命题质量，组织好阅卷、登分、成绩统计和质量分析等工作，规划好质量监测的各个流程，提高质量监测工作水平。区教育考试中心根据需要和安排协同组织好有关工作。 学校要组织好学业质量监测的各项工作，包括考务组织、阅卷、登分、数据统计与反馈等，严肃考试纪律，规范测试流程，保证质量监测的有效性。