绿色指标体系是基于课程标准的学业质量测试与背景问卷相结合的评价，主要是宏观层面政府部门对教育质量的综合分析，提供的是客观数据（成绩+问卷）和相关性分析。主要指标包括：学生学业水平指数；学生学习动力指数；学生学业负担指数；师生关系指数；教师教学方式指数；校长课程领导力指数；学生社会经济背景对学业成绩的影响指数；学生品德行为指数；学生身心健康指数和跨年度进步指数等。

本报讯 （记者苏军 通讯员焦苇）单纯把学业成绩和升学率作为评价教育质量、评价校长和教师工作业绩的唯一标准将有改变，本市将推出以关注学生健康成长为核心，以全面发展为主旨的学业质量绿色指标评价体系。在昨天由上海市教委、教育部基础教育课程教材发展中心联合举行的会议上，上海市教委宣布试行《中小学学业质量绿色指标》：经上海市教育体制改革领导小组同意，今年全市以绿色指标为依据，首次进行全面质量测评，覆盖所有区县和各类义务教育阶段中小学校。教育部副部长刘利民、上海市委副书记殷一璀、上海市政协副主席蔡威出席会议并讲话。

刘利民指出，评价，是一道世界性难题。上海的基础教育历经百年积淀，特别是改革开放以来，取得了较快的发展，布局结构调整持续推进，试验成果不断涌现，开放程度不断加深，教育活力不断增强，教育改革的重点已逐步过渡到教育内涵的深化和质量的提高上，其中教育质量评价是一个关键环节，对教育教学改革有着十分重要的引导作用。

殷一璀在讲话中指出，构建上海中小学生学业质量绿色指标体系是落实国家教育规划纲要的重要举措，是部市合作的重点项目，是教育体制改革的重中之重，对科学评估学业质量具有导向作用，对学校发展、教育管理和政府部门的工作都具有全面指导和推动作用，必须高度重视并竭尽全力予以完成。

殷一璀说，上海在全面实施国家教育规划纲要的过程中，正从对教育的硬件投入转向注重内涵发展，其中正确的质量观和科学的评价体系最为关键。要通过构建“绿色指标”把大家的认识统一起来，并把这项工作摆到重要的位置，为实现2020年上海教育现代化，学生终身发展打下坚实的基础。

殷一璀强调，我们要学习国际先进经验和兄弟省市的有效做法。理性分析PISA测试和教育部学业质量监测结果所显示的原因和问题，走出质量观认识上的误区。

义务教育质量综合评价项目是上海承担的27个国家教育体制改革试点项目之一，也是教育部和上海共建国家教育综合改革试验区的合作项目之一。会上，上海市教委与教育部基础教育课程教材中心就部市合作项目“建立绿色指标体系”进行了签约。市教委主任薛明扬介绍说：“这套绿色指标，既评价学生学业水平、学习动力、品德行为、身心健康等结果性指标，又衡量各项指标在区县间、学校间均衡度和年度的进步指数，并提出政策与教学建议，促进所有学校的均衡发展。”

作者：苏军 焦苇